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經濟和市場評論

美國降評啟示:赤字攀升必有代價

美國主權債信評等遭到調降,可能不會大幅改變市場對美國公債的看法,但對債務永續性的隱憂可能隨著時間推移而加劇。

國為全球最大主權債券發行國,遭三大信評機構之一調降其AAA頂級主權債信評等,為12年來第二度調降。儘管惠譽信用評等 (Fitch Ratings) 日前的降評舉動具有象徵意義,亦為市場帶來潛在影響,但我們認為可能不會引發美國公債的拋售潮,投資人的行為短期內亦不會出現轉變。

更重要的是,我們不認為此次的降評反映了與美國政府穩健性相關的新資訊。美國公債持續被視為無風險且具有指標意義的資產,以及全球金融市場的參考對象。我們亦認為,降評事件不會影響美國聯準會升息週期的幅度或速度,聯準會打擊通膨的立場不變。

我們目前大致維持對美國存續期的中性配置 (存續期為衡量利率風險的指標),未來將依據合理價值區間持續調整該部位。

再次降評

8月1日,惠譽將美國主權債信評等從「AAA」調降一級到「AA+」,並提出以下3大理由:

  • 財政狀況預計在未來3年惡化。
  • 政府債務處於高檔且持續增加。
  • 與擁有類似信評的國家相比,美國政府的治理能力在這20年來轉弱,導致債務上限協商頻頻陷入僵局,到最後一刻才達成協議。

惠譽曾在5月示警可能會調降美國的評等,儘管這是在國會於6月達成債務上限協議前的事情。

2011年,另一家信評機構標準普爾全球評等(S&P Global Ratings) 在美國債務上限陷入僵局後,亦將美國從最高的「AAA」評等調降。值得注意的是,此舉在當時推升美國公債的投資需求,進而壓低債券殖利率,顯見投資人將美國公債視為經濟混沌時期的資產類別首選。

第三家信評機構穆迪 (Moody’s) 維持美國主權債券的「AAA」評等。

對經濟與政策的影響

儘管市場普遍預估今年的美國經濟疲軟,但此次降評的時間點值得關注,因為近期的數據引起了市場對美國經濟衰退可能性的懷疑。第二季GDP優於預期是近期數據的亮點,顯示美國經濟較預期更具韌性,相對不受聯準會升息與通膨降溫的影響。

考量銀行放款力道停滯、貨幣政策滯後反應、財政存在利空等因素,我們仍舊認為美國經濟將在下半年放緩。然而,隨著當前經濟成長動能強勁,加上銀行危機的利空可能較為溫和,經濟短期內陷入衰退的機率已降低。

在降評事件發生前,我們已預期無論經濟情況為何,政府再度增加財政支出的意願有限。整體而言,考量目前主權債務占GDP的比重,我們認為無論是由政治或金融市場來看,未來5年的財政空間將比過去更為有限,且透過財政政策來降低未來經濟衰退的能力也將受限。(詳情請參閱最新長期展望報告〈餘震下的經濟〉)。

對市場的影響

惠譽降評事件再次提醒市場,赤字支出與債務永續性相關的風險往往是隱性的,有可能加劇而引發擔憂。尤其在財政與貨幣支持力道降低的狀況下,市場可能出現意外的發展與波動。

長期而言,或許會造成美元走貶、債券殖利率攀升,以及殖利率曲線陡峭化。英國去年爆發負債驅動型投資 (LDI) 危機提醒市場,對財政穩定性的憂慮可能會迅速加劇,而英國可能是長期財政問題的初期警訊。

為了替日益攀升的美國債務融資,美國財政部日前指出將增加單季債券標售規模,為兩年多以來首見。此舉可能形成投資人另一個隱憂,推升債券殖利率。

現階段而言,投資人若能維持彈性,趁市場評價過度反映時掌握布局機會,可望成為市場波動的受惠者。信評機構的觀點與評等固然重要,但我們在PIMCO持續進行自己的信用研究。我們在建構投資組合時,不僅考量到已經轉佳的美國經濟數據,更在市場風險與總經變數仍存的背景下,聚焦在具有韌性的資產。

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